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  1. 教育部等六部门关于印发《职业学校校企合作促进办法》的通知 各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、发展改革委、工业和信息化厅(经济信息化委)、财政厅(局)、人力资源社会保障厅(局)、国家税务局、地方税务局,新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、工信委、财政局、人力资源社会保障局,有关单位: 产教融合、校企合作是职业教育的基本办学模式,是办好职业教育的关键所在。为深入贯彻落实党的十九大精神,落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》要求,完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作,教育部会同国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国家税务总局制定了《职业学校校企合作促进办法》(以下简称《办法》)。现将《办法》印发给你们,请结合本地区、本部门实际情况贯彻落实。     教育部 国家发展改革委 工业和信息化部 财政部 人力资源社会保障部 国家税务总局 2018年2月5日 职业学校校企合作促进办法 第一章  总  则 第一条  为促进、规范、保障职业学校校企合作,发挥企业在实施职业教育中的重要办学主体作用,推动形成产教融合、校企合作、工学结合、知行合一的共同育人机制,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,完善现代职业教育制度,根据《教育法》《劳动法》《职业教育法》等有关法律法规,制定本办法。 第二条  本办法所称校企合作是指职业学校和企业通过共同育人、合作研究、共建机构、共享资源等方式实施的合作活动。 第三条  校企合作实行校企主导、政府推动、行业指导、学校企业双主体实施的合作机制。国务院相关部门和地方各级人民政府应当建立健全校企合作的促进支持政策、服务平台和保障机制。 第四条  开展校企合作应当坚持育人为本,贯彻国家教育方针,致力培养高素质劳动者和技术技能人才;坚持依法实施,遵守国家法律法规和合作协议,保障合作各方的合法权益;坚持平等自愿,调动校企双方积极性,实现共同发展。 第五条  国务院教育行政部门负责职业学校校企合作工作的综合协调和宏观管理,会同有关部门做好相关工作。 县级以上地方人民政府教育行政部门负责本行政区域内校企合作工作的统筹协调、规划指导、综合管理和服务保障;会同其他有关部门根据本办法以及地方人民政府确定的职责分工,做好本地校企合作有关工作。 行业主管部门和行业组织应当统筹、指导和推动本行业的校企合作。 第二章  合作形式 第六条  职业学校应当根据自身特点和人才培养需要,主动与具备条件的企业开展合作,积极为企业提供所需的课程、师资等资源。 企业应当依法履行实施职业教育的义务,利用资本、技术、知识、设施、设备和管理等要素参与校企合作,促进人力资源开发。 第七条  职业学校和企业可以结合实际在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面,开展以下合作: (一)根据就业市场需求,合作设置专业、研发专业标准,开发课程体系、教学标准以及教材、教学辅助产品,开展专业建设 (二)合作制定人才培养或职工培训方案,实现人员互相兼职,相互为学生实习实训、教师实践、学生就业创业、员工培训、企业技术和产品研发、成果转移转化等提供支持 (三)根据企业工作岗位需求,开展学徒制合作,联合招收学员,按照工学结合模式,实行校企双主体育人 (四)以多种形式合作办学,合作创建并共同管理教学和科研机构,建设实习实训基地、技术工艺和产品开发中心及学生创新创业、员工培训、技能鉴定等机构 (五)合作研发岗位规范、质量标准等 (六)组织开展技能竞赛、产教融合型企业建设试点、优秀苹果彩票app传承和社会服务等活动 (七)法律法规未禁止的其他合作方式和内容 第八条  职业学校应当制定校企合作规划,建立适应开展校企合作的教育教学组织方式和管理制度,明确相关机构和人员,改革教学内容和方式方法、健全质量评价制度,为合作企业的人力资源开发和技术升级提供支持与服务;增强服务企业特别是中小微企业的技术和产品研发的能力。 第九条  职业学校和企业开展合作,应当通过平等协商签订合作协议。合作协议应当明确规定合作的目标任务、内容形式、权利义务等必要事项,并根据合作的内容,合理确定协议履行期限,其中企业接收实习生的,合作期限应当不低于3年。 第十条  鼓励有条件的企业举办或者参与举办职业学校,设置学生实习、学徒培养、教师实践岗位;鼓励规模以上企业在职业学校设置职工培训和继续教育机构。企业职工培训和继续教育的学习成果,可以依照有关规定和办法与职业学校教育实现互认和衔接。 企业开展校企合作的情况应当纳入企业社会责任报告。 第十一条  职业学校主管部门应当会同有关部门、行业组织,鼓励和支持职业学校与相关企业以组建职业教育集团等方式,建立长期、稳定合作关系。 职业教育集团应当以章程或者多方协议等方式,约定集团成员之间合作的方式、内容以及权利义务关系等事项。 第十二条  职业学校和企业应建立校企合作的过程管理和绩效评价制度,定期对合作成效进行总结,共同解决合作中的问题,不断提高合作水平,拓展合作领域。 第三章  促进措施 第十三条  鼓励东部地区的职业学校、企业与中西部地区的职业学校、企业开展跨区校企合作,带动贫困地区、民族地区和革命老区职业教育的发展。 第十四条  地方人民政府有关部门在制定产业发展规划、产业激励政策、脱贫攻坚规划时,应当将促进企业参与校企合作、培养技术技能人才作为重要内容,加强指导、支持和服务。 第十五条  教育、人力资源社会保障部门应当会同有关部门,建立产教融合信息服务平台,指导、协助职业学校与相关企业建立合作关系。 行业主管部门和行业组织应当充分发挥作用,根据行业特点和发展需要,组织和指导企业提出校企合作意向或者规划,参与校企合作绩效评价,并提供相应支持和服务,推进校企合作。 鼓励有关部门、行业、企业共同建设互联互通的校企合作信息化平台,引导各类社会主体参与平台发展、实现信息共享。 第十六条  教育行政部门应当把校企合作作为衡量职业学校办学水平的基本指标,在院校设置、专业审批、招生计划、教学评价、教师配备、项目支持、学校评价、人员考核等方面提出相应要求;对校企合作设置的适应就业市场需求的新专业,应当予以支持;应当鼓励和支持职业学校与企业合作开设专业,制定专业标准、培养方案等。 第十七条  职业学校应当吸纳合作关系紧密、稳定的企业代表加入理事会(董事会),参与学校重大事项的审议。 职业学校设置专业,制定培养方案、课程标准等,应当充分听取合作企业的意见。 第十八条  鼓励职业学校与企业合作开展学徒制培养。开展学徒制培养的学校,在招生专业、名额等方面应当听取企业意见。有技术技能人才培养能力和需求的企业,可以与职业学校合作设立学徒岗位,联合招收学员,共同确定培养方案,以工学结合方式进行培养。 教育行政部门、人力资源社会保障部门应当在招生计划安排、学籍管理等方面予以倾斜和支持。 第十九条  国家发展改革委、教育部会同人力资源社会保障部、工业和信息化部、财政部等部门建立工作协调机制,鼓励省级人民政府开展产教融合型企业建设试点,对深度参与校企合作,行为规范、成效显著、具有较大影响力的企业,按照国家有关规定予以表彰和相应政策支持。各级工业和信息化行政部门应当把企业参与校企合作的情况,作为服务型制造示范企业及其他有关示范企业评选的重要指标。 第二十条  鼓励各地通过政府和社会资本合作、购买服务等形式支持校企合作。鼓励各地采取竞争性方式选择社会资本,建设或者支持企业、学校建设公共性实习实训、创新创业基地、研发实践课程、教学资源等公共服务项目。按规定落实财税用地等政策,积极支持职业教育发展和企业参与办学。 鼓励金融机构依法依规审慎授信管理,为校企合作提供相关信贷和融资支持。 第二十一条  企业因接收学生实习所实际发生的与取得收入有关的合理支出,以及企业发生的职工教育经费支出,依法在计算应纳税所得额时扣除。 第二十二条  县级以上地方人民政府对校企合作成效显著的企业,可以按规定给予相应的优惠政策;应当鼓励职业学校通过场地、设备租赁等方式与企业共建生产型实训基地,并按规定给予相应的政策优惠。 第二十三条  各级人民政府教育、人力资源社会保障等部门应当采取措施,促进职业学校与企业人才的合理流动、有效配置。 职业学校可在教职工总额中安排一定比例或者通过流动岗位等形式,用于面向社会和企业聘用经营管理人员、专业技术人员、高技能人才等担任兼职教师。 第二十四条  开展校企合作企业中的经营管理人员、专业技术人员、高技能人才,具备职业学校相应岗位任职条件,经过职业学校认定和聘任,可担任专兼职教师,并享受相关待遇。上述企业人员在校企合作中取得的教育教学成果,可视同相应的技术或科研成果,按规定予以奖励。 职业学校应当将参与校企合作作为教师业绩考核的内容,具有相关企业或生产经营管理一线工作经历的专业教师在评聘和晋升职务(职称)、评优表彰等方面,同等条件下优先对待。 第二十五条  经所在学校或企业同意,职业学校教师和管理人员、企业经营管理和技术人员根据合作协议,分别到企业、职业学校兼职的,可根据有关规定和双方约定确定薪酬。 职业学校及教师、学生拥有知识产权的技术开发、产品设计等成果,可依法依规在企业作价入股。职业学校和企业对合作开发的专利及产品,根据双方协议,享有使用、处置和收益管理的自主权。 第二十六条  职业学校与企业就学生参加跟岗实习、顶岗实习和学徒培养达成合作协议的,应当签订学校、企业、学生三方协议,并明确学校与企业在保障学生合法权益方面的责任。 企业应当依法依规保障顶岗实习学生或者学徒的基本劳动权益,并按照有关规定及时足额支付报酬。任何单位和个人不得克扣。 第二十七条  推动建立学生实习强制保险制度。职业学校和实习单位应根据有关规定,为实习学生投保实习责任保险。职业学校、企业应当在协议中约定为实习学生投保实习责任保险的义务与责任,健全学生权益保障和风险分担机制。 第四章  监督检查 第二十八条  各级人民政府教育督导委员会负责对职业学校、政府落实校企合作职责的情况进行专项督导,定期发布督导报告。 第二十九条  各级教育、人力资源社会保障部门应当将校企合作情况作为职业学校办学业绩和水平评价、工作目标考核的重要内容。 ...



    教育部等六部门通知
  2. 一名中职生的三级跳: 从青岛电子学校到山理工本科再到国科大研究生 戴栋晨八年时间完成从中职生到国科大研究生的“蝶变”。   2012年的夏天,初中毕业的戴栋晨,以低于普高线25分的中考成绩,进入青岛电子学校,成为电气技术应用专业的一名中职生。今年夏天,戴栋晨考取中国科学院大学机械电子工程专业硕士研究生。   八年时间,从普普通通中职生,到名牌大学研究生,戴栋晨说,其实没什么不可能,选好了路,坚持一步步走下去,结果就会很好。 初中,戴栋晨并不属于那种成绩出类拔萃的学生。   “中考之前我的成绩在班里也就是中游,在普高线那儿忽上忽下的。”戴栋晨告诉记者,自己中考时报普高并没有把握,在班主任的指导下,志愿填报了青岛电子学校。   中考成绩公布,戴栋晨的分数比2012年青岛市普高录取线低25分,他觉得自己算正常发挥。这个成绩,第一志愿填报青岛电子学校也很合适。   在戴栋晨参加中考的2012年,被众多考生和家长熟知的“3+4”分段计划还没有实施,但也是在那一年,山东省开始推出春季高考,戴栋晨也搭上了春季高考这班车。   被电子学校录取后,戴栋晨进入学校春季高考班。当年,电子学校专门划出两个班来冲刺春季高考,老师抓得很紧,班上学风很浓。戴栋晨进入学校春季高考班后如鱼得水,成绩一直保持在班级前二,成为妥妥的优等生。   “当时中考填志愿选职业学校时,一些家长担心职业学校校风有问题。”戴栋晨说,有些家长说职校风气不太正,学生抽烟、打架,“但是我在电子学校三年,没听说谁打过架,在学校里也没见有人抽烟,像我在的春季高考班,同学们学习都很拼”。   戴栋晨觉得,职业学校学生也可以上进,只不过和普高学生选择的道路不同而已。   青岛市2020年中考志愿填报将从6月19日开始,对于在普高线边缘徘徊的考生,戴栋晨建议他们可以多了解一些职业学校的信息,选择一个适合自己的专业:“分数太低,去了普高肯定在班里排名不会靠前,如果没有迅速提升成绩的能力,会打击自信心。”   作为过来人,戴栋晨并不觉得普高对所有人来说都是最好选择,适合自己的才最好。 三年中职的努力学习,让戴栋晨拿到了本科高校的敲门砖。   2015年,山东省有近12万名春季高考考生,最终春季高考本科录取13260人。2015年是山东省春季高考火热的一年,考生多,招生计划尤其是本科计划也多。   和中考时的有些落寞不同,高考时的戴栋晨可以说是春风得意。戴栋晨参加了山东省2015年春季高考,在他所参加的类别里位列全省第二,这样的成绩也让他可以自由选择志愿。   “班主任给推荐了山东理工大学的机械电子工程专业,我自己也查了相关资料,觉得这个比较适合自己。”现在回想起来,戴栋晨感觉,无论是中考还是高考,当时的班主任都帮助自己做了很好的选择。   进入山东理工大学后,机械电子工程专业春季高考录取的考生单独编班。“虽然我们是单独编班,但和夏季高考录取的班相比,课程上并没有区别。”戴栋晨说,三年的中职学校学习,自己在专业基础知识和动手实践能力方面比较强,在大学参与实验室和参加比赛具有相当优势。不过另一方面,在物理、化学、政治、历史等学科方面的学习,基础确实相对薄弱。   戴栋晨上大一时,就在全国性机械制图大赛中获得二等奖,这也让他的本科四年都信心十足。   “我觉得我很幸运,山东有春季高考这样的政策,而我也抓住了机会。”戴栋晨坦承,是春季高考的政策,给像自己一样的中职学生,提供了进入更好本科院校的机会,能和普通高中考生一起竞争。 在很多人心中,对于中职生来说,能有机会考上一所普通本科院校,就已经是很满足的求学经历,考研尤其是考名牌大学研究生的愿望,则会显得有些奢侈。不过,对戴栋晨来说,自己的考研选择水到渠成,职教生走本科生、研究生的路并没有那么困难。   “大学四年有很多机会可以接触很多人,可以进入实验室、参与一些科研项目的研究,还可以参加很多比赛。”戴栋晨强调,自己一直不认为和参加夏季高考的普通高中生相比有劣势,甚至因为在职业高中参加了一些比赛,以及有较多实践动手机会,能够更多获益。   戴栋晨从大三开始准备考研,和普通高中升学的同学相比,戴栋晨自认在专业课上有优势,而考研专业课又占了相当大的比例。数学和英语学科,与普通高中升学的同学相比要弱一些,但经过大学系统的学习后,也是可以快速弥补的。   和众多考研族一样,戴栋晨的考研路也有些小曲折。   第一次考研,戴栋晨报考了燕山大学,但最终因为英语差了4分,与学校失之交臂,“第一次考研不太了解情况,也不太清楚各个学校的招生,经历一次后就更有把握了”。   戴栋晨2020考研再战,并且勇敢选择了中国科学院大学,希望未来从事科研方面的工作。日前,戴栋晨被录取为中国科学院大学机械电子工程专业硕士研究生。   “据我了解,中职生最后考上研究生的数量,还是比较少。”戴栋晨说,中职生升学后,有多种选择途径,考研是其中一条,但他希望这条路是通顺的,给想选择的考生自由选择的权利。     来源:大众报业·半岛网-半岛都市报 ...



    一名中职生的三级跳
  3. 职业教育本是一种全民教育   社会分工形成了职业,职业构成社会。人的社会性很大程度上是由职业性决定的,而且,人的职业能力是最核心的社会生产力。国家发展,社会进步,与每一位社会成员的职业能力息息相关。所以,从根本上讲,真正意义上的职业教育应是一种全民教育。   义务教育和基础教育之后的中等职业教育、高等职业教育、普通高等本科教育,都可视为广义职业教育,都是在不同程度、以不同的类别和形式为社会不同阶层、不同需求的各行各业培养人才。   长期以来,人们对职业教育的理解失之偏颇。似乎接受职业教育只是义务教育和基础教育学段那些文化课学业成绩不好的孩子的无奈之举,或为了就业,或为求得一张文凭。然而,那些学业成绩好的孩子上大学又是为了什么?其终极目的何尝不是就业。强调义务教育或基础教育之后的各级各类教育均属职业教育这一观点,既是澄清概念,更是一种呼吁。广大民众及全社会只有对职业教育的认识到位,才会真正迎来职业教育的春天,注入社会各行各业蓬勃发展的生机。   人人需要就业(包括自主创业者),社会各行各业的从业者无不需要相应的职业能力,故而人人应该接受职业教育。反之,职业教育应做到人员和行业全覆盖。这本是一个国家、一个民族高度重视职业教育视其为一种全民教育的基本逻辑链。对此,构建合理有序的教育体系和相关政策就显得尤为关键。针对上述观点,结合我国现行职业教育的现状与不足,下面再谈几点认识和改革意见。   首先,九年义务教育学段后,后续教育依法全覆盖。九年义务教育学段之后,适龄学生应依法强制性就读后续的普通高中或中等职业学校,不宜直接流入社会;普通高中学段之后,适龄学生应依法强制性就读后续的普通高等本科院校或高等职业院校,不宜直接流入社会。否则,基础教育阶段初、高中两个层次的学生若做不到后续教育的全覆盖,即使一小部分学生流入社会,也会既不利于就业,又无益于社会。对学生个人来说,是公民权利与义务的双重缺失,从国家层面来说,是教育体系与法规政策的缺陷与不足。   其次,改革分类招生办法。初中和高中学段之后的学生分流,均应采取不同的分类招生办法,不宜只有中考和高考一刀切的简单化。不同兴趣和分流方向采用同一分流选拔考试标准,显然很不合理。对于初中毕业选择中等职业学校和高中毕业选择高等职业学校的学生,无需参加中考和高考,直接注册入学。对于选报普通高中和普通高等本科学校尚未被录取的学生,无需再划分数线,应全部注册入学相应的中等职业学校和高等职业学校。   再次,尊重学生的兴趣志愿选择就学的层次和类别。我国长期以来的现状是,所有初中毕业生和高中毕业生分别参加统一的中考、高考,用分数线区别普通教育和类型教育,把考试成绩达不到普通高中或普通高等学校录取分数线的考生录取到中等职业学校或高等职业学校,且中职和高职录取也要划线,再剩下的学生还会拒之门外。这种不恰当的做法,本身就事实上把职业教育当成了层次教育而不是类型教育,从招生制度上就歧视了职业教育。可见,偏见源自理念,也归因于政策制度的缺陷。建议兴趣志愿和考试成绩相结合,对有志选报职业学校的学生,包括一些学业成绩优良,能考上普通高中或普通高等本科学校的学生放弃中考或高考而选择职业学校的考生,均注册入学。对选报人数超出计划人数的院校,可结合院校专业特点进行个性化测试等方式进行动态平衡调配。就是说,分流解决招生,而不是招生解决分流。   作者系渭南职业技术学院党委副书记、院长   来源:陕西教育报刊社 ...



    职业教育本是一种全民教育
  4. 抓准抓实,全面推进高校课程思政建设取得实效        6月8日,教育部组织召开全面推进高等学校课程思政建设工作视频会议,部署《高等学校课程思政建设指导纲要》贯彻落实工作。会议强调,要深刻认识全面推进高校课程思政建设的战略意义,充分发挥好专业课教师“主力军”、专业课教学“主战场”、专业课课堂“主渠道”的作用,推动课程思政建设不断取得新进展新成效,使专业课与思政课同向同行,构建立德树人长效机制,实现全员全程全方位育人。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话,党组成员、副部长钟登华主持会议。 <div class="rich_media_content " id="js_content" style="margin: 0px; padding: 0px; overflow: hidden; color: rgb(51, 51, 51); font-size: 17px; overflow-wrap: break-word; text-align: justify; position: relative; z-index: 0; font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, " helvetica="" neue",="" "pingfang="" sc",="" "hiragino="" sans="" gb",="" "microsoft="" yahei="" ui",="" yahei",="" arial,="" sans-serif;="" letter-spacing:="" 0.544px;="" visibility:="" visible;"=""> 陈宝生指出,全面推进高校课程思政建设,是落实习近平总书记关于教育的重要论述的重要举措,是落实立德树人根本任务的必然要求,是全面提高人才培养质量的重要任务。近年来,教育部党组对高校课程思政建设作出一系列工作安排,在思政教育、学科专业建设、教师培训、教学评估等工作中进行重点部署、持续推进。各地各高校注重整体推进、协同联动、教师参与、以研促教,积累了一些宝贵经验。当前,要系统梳理、准确把握当前高校课程思政建设的形势特点,解决好统筹推进“不到位”、探索实践“有误区”、教学能力“有短板”等突出问题。 陈宝生要求,各地各高校要落实好《高等学校课程思政建设指导纲要》,抓准抓实,全面推进高校课程思政建设取得实效。一是弄清“干什么”,确保“抓准”。要建立起一整套符合专业育人特点、符合认知科学要求、使思政工作落地见效的课程思政教学体系。二是找准“怎么干”,确保“抓实”。要设计实施好勘探、采掘、冶炼、加工的工艺流程,做好专业课与真善美的结合,找准不同课程“结合”切入点,体现到教学全过程。三是做实“谁来干”,确保“见效”。教育主管部门和高校是组织者、领导者,教师是课程思政建设的实践者、推动者,课程思政建设的成效可评价、进考核、常督查,各个层面在思想上同心、在目标上同向、在行动上同行,形成“校校有精品、门门有思政、课课有特色、人人重育人”的良好局面。 会上,上海市教委、武汉大学、北京联合大学负责同志和南京大学、中南大学一线教师代表作大会发言。   来源 | 教育部 ...



    全面推进高校课程思政建...
  5.                         让职业教育站得更高走得更远             中职高能汇 | 周健:1+X背景下的职业技能培训,为专业质量提升赋能        当前,我国职业教育正在阔步前行。2019年,已有15所民办高等职业技术学院在更名为大学的同时,试点开展本科层次职业教育。在建设教育强国、加快推进教育现代化、办好人民满意教育的今天,对职业教育的内涵、特征、作用等问题形成清晰认识并取得共识至关重要,因为这些既是举办职业教育的初心,也是发展职业教育的规律,更是改革创新职业教育需要把握准的逻辑起点。       相比较普通教育而言,职业教育在我国历史较短,理论研究有待深化、实践探索有待丰富。在建设教育强国、加快推进教育现代化、办好人民满意教育的今天,对职业教育的内涵、特征、作用等问题形成清晰认识并取得共识至关重要。                               职业教育的内涵       从我国的实践探索来看,职业教育是一个内涵不断丰富、层级不断提高的发展过程。       1996年《中华人民共和国职业教育法》规定:“实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流”“职业学校教育分为初等、中等、高等职业学校教育”。       之后,通过“三改一补”措施(对现有高等专科学校、短期职业大学和独立设置的成人高校进行改革、改组和改制,选择部分符合条件的中专改办补充进高职院校),高等职业技术教育(大专层次)得到了快速发展。     2014年,《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》指出:加快构建现代职业教育体系。巩固提高中等职业教育发展水平。创新发展高等职业教育。探索发展本科层次职业教育。建立以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学结合为途径的专业学位研究生培养模式。研究建立符合职业教育特点的学位制度。      这一制度的设计表明,我国职业教育体系在层级上已从原来的中等、大专两个层次向上延伸至本科、研究生层次。尽管对后两个层次是否是职业教育,业界认识并不完全一致,但探索一直未停。2019年全国已有15所民办高等职业技术学院,在更名为大学的同时,试点开展本科层次职业教育。     对职业教育内涵,我们可作如下理解:     丰富性。职业教育既有狭义的概念,也有广义的概念;既有学历的,也有非学历的;既有正规的,也有非正规的;既有学校实施的,也有社会实施的;既可以是某类职业的,也可以是特定岗位的;既有知识的教育,更有技术技能的培训;既可以是职前的,也可以是职后的。     开放性。培养(培训)对象的开放:既可以是在校的学生,也可以是非在校的其他从业人员;既可以是在岗人员,也可以不是在岗人员,甚至是退休人员。办学形式的开放:既需要在学校进行知识、技能教育,也需要在生产、管理、一线企业接受培训。培训内容的开放:既可以是专业或专门的知识、技能,也包括生活的知识、技能。因此,职业教育是面向人人的教育。     融合性。从教育内部来看,职业教育要强化与基础教育的融合。一方面,要提高基础教育质量,为一部分学生选择职业教育、完成职业教育培养目标打下坚实的学习基础。另一方面,职业教育也要反哺基础教育,通过为中小学生开展劳动教育创造条件等形式,引导他们从小树立职业意识。同时,还要加强与高等教育的衔接,为学生接受更高一级的技术技能打下文化与技术的基础。从教育外部来看,职业教育要强化与行业、企业、用人市场以及社会的融合,树立以服务求生存、以贡献求发展的办学思想。     发展性。职业教育首先表现为一种就业教育,但不是“断头”教育。从广义的职业教育来看,其内涵应随着社会的发展不断丰富,势必还要将生活、生存技能教育等纳入其中。同时,其层级也应不断提高。   2 职业教育的特征     概括起来,职业教育有以下几个基本特征:     办学模式的“双主体”。主要是指职业教育和培训,需要职业学校和企业共同开展。广受推崇的德国职业教育“双元制”,其核心是受培训者每周在企业3~4天,作为学徒接受实践培训;在职业学校1~2天,作为学生接受理论教育。近年来,我国职业教育大力提倡校企合作,教育部开展的现代学徒制、人社部开展的新型学徒制,以及教育部建立的“行指委”等,都是对这一办学模式的探索。     培养要求的“双目标”。职业教育要求学生既具有一定的知识水平,又要掌握该学历层次应具备的技术技能。加拿大CBE(Competency Based Education)教学模式,是以能力为本位的教育,强调学生从事某一职业所必须具备的实际综合能力(包括操作能力、动手能力等技术技能),同时强调学生掌握与运用这种技能所必备的知识与态度。     人才规格的“双证书”。是指职业教育学生毕业时既取得学历证书,又获得与本专业(职业、岗位)相关的职业资格(技能)等级证书。当前我国职业教育实施的“1+X”证书制度,其目的就是在学历证书取得社会认可的同时,进一步强化劳动力市场对学生技能的认可,从而拓宽就业创业渠道。     服务面向的“双功能”。职业学校既要举办学历教育,也要开展非学历教育(岗位培训、职业资格培训、劳动力转移培训、继续教育等)。     师资队伍的“双技能”。职业教育与普通教育最大的区别是强调它的实践性和岗位能力,因此,教师既应具备相关专业(工种)的理论教学水平,又要具备相关行业、专业、工种、岗位的实践教学及其指导能力。以瑞士钟表师职业为例,学生每周一天在学校学习关于材料、机械原理、数学等方面的基础理论,其余时间都在钟表企业跟随师傅实践操作,师傅对学生实践能力培养发挥着关键作用。我国职业教育大力推进“双师型”教师队伍建设,正是基于职业教育这一特征对教师素质和能力的要求。   3 职业教育的作用     更好地发挥在教育普及中的中坚作用。2019年我国高中阶段教育毛入学率为89.5%,其中,中职教育在校生占高中阶段教育在校生总数的39.18%,贡献率接近40%。高等教育毛入学率为51.6%,其中,高等职业教育在校生为1281万人,贡献率为16.5%。中国是发展中人口大国,不可能人人都上普通高中、普通本科,实现2035年教育普及目标(高中阶段毛入学率达到97%,高等教育毛入学率达到65%),要继续发挥职业教育在教育普及中的中坚作用,这对于我国保持一个合理的教育结构、层次与体系非常重要。     更好地发挥在人力资源开发中的催化作用。职业教育是一种“缺什么学什么、缺什么补什么”的教育,是人力资源开发最直接、最快速、最有效的手段。当前,各种新产业、新模式、新业态不断涌现,职业教育要加速培养与之匹配的大量一线人员。     更好地发挥在制造强国建设中的基石作用。从人员结构上来看,制造业中技术研发人员是少数,制造、生产一线人员是大多数(2010年,中国汽车整车制造行业中,技术研发人员与制造、生产一线人员比例为1:15.6)。相对于产品设计而言,产业工人的技术技能更为关键,只有高水平的工人,才能将产品设计变成现实。因此,职业教育要将培养知识型、技能型、创新型产业大军作为重要使命,托起中国建设制造强国需要的人力资源底座。     更好地发挥在教育扶贫中的长效作用。全面建成小康社会后,职业教育还要继续发挥在解决相对贫困、巩固扶贫成果中的优势。让一大批学生接受职业教育,实现创业就业。要教育培训一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民,开展现代农业技术技能培训,推动农业转型升级,致力农民增收创收。要加快推动农村富余劳动力转移培训,拓展就业渠道,为城市化进程储备相适应的技术技能。     更好地发挥在“一带一路”建设中的融通作用。“一带一路”在建设过程中必须辅之以教育同心同向,技术技能是无国界的,更易嵌入到当地的经济建设、社会发展和人民生活中,更易被各国政府和普通民众接受。鲁班工坊在海外普遍受到欢迎,充分展现了技术技能在国际合作中的魅力。   4 职业教育对传承技术技能的重要作用     人类社会的进步与发展,得益于知识和技术技能的传承、创新与积累。但知识和技术技能在传承、创新与积累上走着两条不同的路线:知识的传承即使中断了,只要有载体在,后人还可以恢复;但技术技能的传承一旦中断,后人就无法恢复。我国许多技术技能之所以没有得到传承,正是因为缺少系统而规范的职业教育。     职业学校是传承技术技能的重要载体。我国传统师傅带徒弟的技术技能传承模式,规模较小、缺乏标准、难以为继,很难培养出现代化生产所需要的大量技术技能人才。因此,职业院校要按照现代学校理念、现代生产理念,把技术技能传承与积累作为自己神圣的办学使命。     深化教育教学改革。在专业建设上,要加强与产业、职业岗位的对接;在课程内容上,要加强与职业标准的对接;在教学过程中,要加强与生产过程的对接。在教学方式上,要广泛开展体验式、实践式、沉浸式教学,加大实习实训比重;在教材建设上,要及时吸收新技术、新工艺、新材料、新方法,缩短教材更新周期。     切实加强“双师型”教师队伍建设。名师出高徒,这一点在技术技能的传承上更显突出。必须真正打通技术技能大师参与职业教育人才培养的途径,对于非遗传承人、工艺美术大师等能工巧匠、有一技之长的人才,当取消学历等有关限制,授予其教师资格。只有建立一支与技术技能传承相适应的高水平的实践教师队伍,才能培养更多中国工匠。     要切实更新观念,培育新型文化。通过职业教育卓有成效的发展,弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。进一步提高技术技能人员的职业地位、政治地位和社会地位,倡导追求技术技能、崇尚技术技能的价值取向。   5 职业教育对助力现代服务业的重要作用     紧盯实体经济。习近平总书记指出,实体经济是我国发展的本钱,是构筑未来发展战略优势的重要支撑。我国目前技能型人才缺口将近2000万,解决好这一难题,是未来职业教育的重大课题,也是职业教育发展的巨大机遇。要盯准实体经济需求,促进供需有效对接,促进教育链、专业链与产业链、人才链的有机衔接,引导职业院校合理调整专业设置,优化专业结构布局。要发挥好“双主体”办学模式中学校和企业的两个积极性,完善“招生即招工、教学即生产、教师即师傅”的教育模式和培养机制,确保实体经济人才需求得到有效供给。     瞄准新兴产业。新兴产业催生出新的产业链和产业集群,衍生出一系列新业态、新模式、新行业。新兴产业不仅成为新的经济增长点,也引发对技术技能人才新的需求,从而成为职业教育新的增长点。有关数据显示,在现代制造业、新兴产业中,新增从业人员70%以上来自职业院校。职业教育要密切关注经济、科技、业态的新变化,瞄准新兴产业对一线人员的知识与技能要求,调整培养目标和培养模式,加快建设与新兴产业相关的专业和课程,逐步探索与新兴产业紧密相连的人才需求跟踪和服务机制,为新兴产业定向培养真正用得上、用得好的实用性人才。     助力现代服务业。与传统服务业相比,现代服务业的经营方式、服务流程、技术手段和管理理念都发生巨大变化,形成了“小小屏幕万物皆有”的格局。现代服务业中信息化特点更为突出,要求从业人员熟练掌握信息技术,懂得利用信息平台处理业务,快速、高效地为客户提供优质服务。提高现代服务业中密集型劳动力素质,将是职业教育为中国经济转型发展作出的重大贡献之一。因而,职业教育要密切跟踪现代服务业发展的趋势,研究新职业岗位所需要的能力要求,细分能力要求的各个组成部分,优化课程设计。   链接:对职业教育的经典表述       《教育大辞典》(顾明远主编,1998年版)     ①传授某种职业或生产劳动知识和技能的教育。②黄炎培等所倡导的教育思想,其基本主张是通过对学生施以从事某种职业所必需的知识、技能的教育训练,沟通教育与生活、学校与社会之间的联系。     这一定义表明,职业教育主要是面向某种职业或生产、劳动领域,是一种既传授知识也传授技能的教育。职业教育要教导或训练学生与社会生活紧密相连,促进职业学校与社会发展紧密相连。职业教育是沟通教育与生活、学校与社会联系的转化器。       《国际教育辞典》(特里·佩格等主编,1978年)     所有旨在提升职业能力的校内外活动即为职业教育。包括学徒制、校内指导、培训项目;在岗培训、人员的再培训。现代意义上的职业教育包括职业引导、具体技能培训、最终的就业介绍。     与上一定义相比,该表述最为突出的一条是开宗明义地指出了职业教育的价值取向:提升职业能力。将办学形式从校内扩展为校外,培养对象从在校学生扩展到在岗人员,同时增加了所谓现代意义上的职业教育内容,即职业引导和就业辅导等促进人们更好就业的辅助性培训。       《国际教育标准分类》(联合国教科文组织,2011年)     主要为学习者掌握在某一特定的职业或行业,或某类职业或行业从业所需特有的知识、技艺和能力而设计的教育课程。这样的课程可能有基于工作的成分(例如实习、双轨制教育课程)。成功完成这类课程,授予认可的与劳务市场相关的职业资格证书,相关国家主管当局和/或劳务市场承认其职业定向。     这一分类,主张职业教育也要像传统学校里的知识教育一样,设计相应的课程。当然,职业教育中的这种课程设置,还要增加学生实习的内容。完成职业教育课程的学生,除了拿到学历证书之外,还要颁发职业资格证书,以供劳动力市场认可。这一分类的重大意义在于,将职业教育与一般普通教育区别开来,即职业教育要突出与劳动力市场的对接。正因如此,OECD在2010年发布《为工作而学》,指出职业教育的主要培训目标是适应劳动力市场的需求;在2014年发布《学校之外的技能》,指出职业教育应使学生获得适应劳动力市场需求的系列技能、基于劳动力市场的真实情况为学生提供高效的生涯指导等。       《职业技术教育与培训》(世界银行的政策文件,1991年)     对专门技能的培训,只有建立在坚实的普通教育基础之上才会更有效,基础教育和中等教育为很多传统的手工业和行业提供了这种基础。     这一判断值得我们关注的是,职业教育不是一种孤立的存在,更不可能独立发展,它明确指出了职业教育与普通教育特别是与基础教育的紧密关系。       (作者:教育部教育发展研究中心)   来源:光明日报 ...



    让职业教育站得更...
  6. 研究 | 职业院校劳动教育课程体系如何构建    调查显示,当前的劳动教育存在社会劳动教育“淡漠”、学校劳动教育“无位”、家庭劳动教育“疲软”等现实性问题 新时代劳动教育赋予了职业教育全新的价值期许,新时代劳动教育课程拓展了职业教育学科的丰富内涵。2020年3月,中共中央、国务院发布了《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》(以下简称《意见》),为新时代职业院校劳动教育课程体系建设指明了改革方向与实施路径。   职业院校劳动教育现状   为全面了解新时代职业院校劳动教育及劳动教育课程的实施现状、问题成因,把握新时代职业院校劳动教育课程的独特价值、时代特征,南京师范大学教育科学学院“劳动教育课程体系研究”课题组在全国8个省市的20所学校的教师中开展调研。   通过对调查结果的统计分析发现,当前存在社会劳动教育“淡漠”、学校劳动教育“无位”、家庭劳动教育“疲软”等现实性问题。   调查显示,有84.53%的人认为,当前学生积极的劳动观念和劳动能力不强。通过访谈了解到,学校劳动教育“无位”主要表现在:一是把劳动异化为惩罚,比如迟到了罚扫地等,将劳动和惩罚等负面心理体验建立联系。二是把劳动教育异化为技能的习得,通过劳动生产和实践学习某种技能,而忽视劳动的价值体验。三是把劳动教育异化为娱乐,如学校组织学生参观一线操作车间、工厂、民间作坊等,当作学习生活的调剂。   劳动教育课程的开设建议   关于劳动教育课程形态,61.87%的被调查者认为,应与其他主题教育活动结合,开展项目课程;49.09%的人认为,应与其他相关课程适度合并,形成合科课程;43.29%的人认为,应以劳动周方式实施课程。   在劳动教育合科课程开设方式方面,绝大多数被调查者认为应与实习实训课程、职业发展与就业指导课程合并开设。其中33.40%的人认为,应与实习实训课程合科;28.03%的人认为,应与职业发展与就业指导课程合科;23.42%的人认为,应与创业教育课程合科。   在劳动教育课程内容方面,中职与高职教育阶段有明显区别,绝大多数被调查者认为中职应侧重于专业实践和职业体验的项目领域课程,高职应侧重在顶岗实习与创业实践课程。中职阶段,有72.18%的人认为,应侧重在专业实践和相关专业职业体验等项目;64.51%的人认为,应侧重劳动健康与安全、劳动法律、劳动关系、职业病预防等的学习。高职阶段,有72.68%的人认为应侧重在模拟实训、综合实训、顶岗实习、创业实践等;67.59%的人认为应侧重在社区志愿服务、支教社会服务等;67.16%的人认为应侧重在专业相关工具维护、专业相关生产实践等。   根据《意见》要求与调查意向,笔者认为,劳动教育课程体系需要包括独立课程、广域课程、整合课程等多元化的课程形态,运用课堂教学、主题活动、项目实践、实习实训、职业体验、勤工俭学、志愿服务等多样化的课程学习方式,形成与各行各业劳动内容相对接的,包括日常生活劳动、生产劳动、社会服务劳动、职业体验劳动、专业实践劳动在内的课程内容体系。课程可以每周1课时定时开展,或集中与分散相结合开展。   课程体系的构建策略   建立和完善职业院校劳动教育课程体系,还需要在课程体系衔接、课程考核评价、师资队伍建设和校园文化熏陶等方面统筹规划与设计。   一是系统设计中高职劳动教育课程体系衔接,通过长学制的劳动教育培养模式,培养一批具有扎实劳动理论知识与熟练劳动能力的高素质劳动者。以尊重劳动成长及认知规律为基础,以掌握关键劳动能力为核心,以习得劳动习惯与品质为目标,构建劳动教育课程体系,使课程相互呼应、相互融合。在课程目标衔接上,中职劳动课程应重基础、强应用,让学生初步形成劳动自主意识;高职课程应重实践、强创新,让学生初步形成劳动自强意识。在课程内容衔接上,要以关键劳动能力为教学目标,依据关键劳动能力的培养规律序列化劳动教育课程,兼顾劳动认知、劳动技能、劳动情感等方面,避免中高职课程内容的重复,实现课程衔接的逻辑性、完整性与进阶性。   二是建立过程性劳动教育课程考核评价机制。劳动教育课程的学习与实践本身就是个认知建构、情感激发、价值确立的过程,课程考核评价要聚焦学生参与劳动的全过程,制定个性化、多元化、动态化的评价方式,将过程考核与实绩考核相结合,直接考核与间接考核评价相结合,包括书面考试、调研报告、实习实训心得感悟、口头谈话、项目考核等。还可以利用横向与纵向评价、定期与非定期评价、当前与长远评价相结合的评价手段,增强学生学习积极性,提高劳动教育课程质量。   三是构建多元化劳动教育课程师资队伍。多元化师资队伍需要三个方面的力量支撑——既理解劳动学科理论又精通劳动实践的“双师型”专业教师,谙熟劳动教育学科知识与教育培养规律的“理论型”专职教师,具有丰富劳动经验的各行各业能工巧匠组成的“社会型”兼职教师。在“双师型”专业教师培养上,通过产教融合、校企合作搭建的学习平台,鼓励校内教师参与专业劳动理论与实践培训。在“理论型”专职教师培养上,组织多方主体参与,鼓励教师及时更新学科内容,从劳动教育学、劳动哲学、劳动经济学、劳动法学、劳动保障学等课程中汲取营养,编制出符合职业学校学生劳动知识结构的理论课程。在“社会化”兼职教师培养上,聘请各行各业的大国工匠、劳动楷模、优秀创业者等新时代劳动者进校园,担任劳动教育课程兼职教师。   四是加强劳动教育与校园文化建设相融合。从制度文化上,提高学校职工的社会经济地位,对技术等级晋升、工资福利待遇和劳动模范评选等制定合理标准;从行动文化上,持续开展时代楷模、道德模范、劳动模范、卓越工匠进学校、进课堂系列讲座,开展劳动相关主题教育,引导学生深入理解劳动内涵、厚植劳动精神,自觉进行劳动实践;从精神文化上,通过校史、校规、校训、橱窗海报、校园网站等,大力营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的教育氛围,使劳模精神、劳动精神和工匠精神成为每个学生的职业信仰。   作者 | 杨秋月 单位:南京师范大学教育科学学院 来源 | 中国教育报 ...



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  7. 烟台 | 中考首设“职教高考班” 免收学费 李楠楠 职教圈                                                                              6月9日烟台市教育局举行新闻发布会,对今年的初中学业水平考试和高中阶段招生录取政策进行了解读。       今年烟台市初中学业水平考试和高中阶段招生工作基本延续往年的政策,但是在具体工作安排上也有一些变化。烟台市高中阶段学校招生共分为四个批次:第一批次为“3+4”本科和中等职业学校职教高考班,录取时间为8月7日至9日;第二批次为普通高中,录取时间为8月11日至16日;第三批次为五年制高职和五年制高师,录取时间为8月17日至8月25日;第四批次为中等职业学校,录取时间为8月26日。录取工作由第一批次开始依次进行,已被录取的考生一律不能参加下一批次录取,也不得改录。       显然,今年招生批次有重要变化,第一批次除了原来的3+4本科以外,增加了中等职业学校职教高考班的录取。       据介绍,2019年,国务院《国家职业教育改革实施方案》指出,职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位,明确要求完善高层 次应用型人才培养体系,建立“职教高考”制度,畅通技术技能人才成长渠道。职教高考通过中职——专科——职业教育本科——应用型本科——专业学位研究生的应用型人才培养体系建设,形成职教、普教并行的高考双车道。       2020年1月,教育部和山东省联合发布《教育部山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》,在山东省先行先试,率先探索建立“职教高考”制度,全面构建从中职、专科、职业教育本科、应用型本科到专业学位研究生的应用型人才培养体系,打破夏季高考的独木桥格局,形成职教、普教并行的高考双车道。同时,推进实施“学历证书+若干专业能力证书(1+X)”证书制度,为职业院校学生拓展就业创业本领提供支持。健全单独招收全国职业院校技能大赛、中国技能大赛、世界技能大赛优秀选手的政策,为技术技能人才持续学习和发展提供机会。       职教高考制度是与普通教育高考制度具有同等功能的高考制度。2012年开始,山东省实施春季高考,至今一直实行春季高考和夏季高考两种高考模式,春季高考考试内容包含文化知识、专业理论知识和专业技能,中职学校和普通高中学生均可报考。       从2022年(2019年入学的高中段学生)起,山东省开始实施“职教高考”制度,采取“文化素质+职业技能”考试招生办法,职业技能考试成绩在录取中所占权重原则上不低于50%。       春季高考从2012年开始,目前全省春季高考报名人数10万人左右,本科招生数量1万人左右,春季高考本科升学率在10%左右。       实施职教高考制度后,职教高考本科招生计划将逐步达到应用型本科高校本科招生计划的30%,为职业院校学生提供更多升入应用型本科高校机会。这意味着,山东省职教高考本科招生数量将逐年增加,到2022年,将由现在的1万人增加到7万人左右,职教高考的本科升学率将提高,吸引力不断扩大,职业学校学生升学深造的路子越来越宽,机会越来越多。                                                                      来源:齐鲁晚报 ...



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